【重点关注】盐城市委常委、组织部部长黄华文章：用好考核指挥棒 高扬干事风向标

指出，要完善推动高质量发展的政绩考核评价办法，发挥好指挥棒作用，推动各级领导班子认真践行正确政绩观。近年来，盐城市深入学习贯彻关于树立和践行正确政绩观的重要论述，用好考核指挥棒，高扬干事风向标，引导各级干部努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

“考什么”直接影响干部“想什么”“干什么”。我们坚持目标导向与问题导向结合，上级要求与基层诉求契合，共性特点与个性特征融合，力求科学合理、精准精细设计考核内容。

突出引领性明确考核重点。全面对标国评、省考指标体系，紧扣盐城“向海图强、向绿而兴、向新转型”发展路径，聚焦推进标志性、牵引性、探索性重点改革事项，把产业升级、科技创新、民生改善、生态保护等全局性工作作为考核的重中之重，将新质生产力培育、绿色低碳、海洋经济、人工智能、国企改革等重点任务精准嵌入考核链条，明确时间节点和考核标准，做到改革发展中心工作推进到哪里，考核重点就聚焦到哪里，牵引撬动经济社会发展整体质效提升。

注重差异性设计考核指标。坚持因地制宜、因岗而异，不搞“一刀切”，力戒“一般粗”。对县（市、区）突出发展质效、产业转型、乡村振兴等维度，对开发区、高新区侧重项目建设、科技创新、开放能级等内容，对市级机关按类别设置契合主责主业的差异化指标。同时，针对不同层级、不同岗位干部，分类优化考核指标权重，对党政正职重点考核政治素质、驾驭全局、科学决策等方面的能力和实绩，对班子副职侧重考核分管领域工作成效和攻坚克难情况，对其他人员主要考核岗位职责完成情况。

着眼精简性优化考核体系。对每个指标的必要性、科学性和合理性进行评估论证，注重看考核事项是否合法合规、确有必要，看考核指标是否突出重点、简明精准，看考核方法是否简便易行、务实管用，看考核频次是否科学合理、适度有效，合并同类项、剔除重复项、清理无用项。市级层面由23个考核事项、787个指标精简至1个综合考核、90个指标，指标数量精简率达88.6%。明确禁止将领导批示、开会发文、拍照留痕、台账资料等内容作为考核主要依据，真正做到在减负中考核、在考核中增效。

我们坚持完善多主体联动、多环节协同、多维度审视的立体化考核机制，全力推动高质量发展综合考核、干部政绩考核、公务员平时考核、领导班子年度考核等贯通衔接、融通互促。

融入日常“平时考”。对市管领导班子常态化开展“家家到、人人谈、个个研”。2025年以来，市委主要领导带头开展专题调研，与县（市、区）四套班子负责同志进行个别访谈，了解班子运行情况、换届工作情况。市委组织部主要负责同志带队，先后对11个板块、30家市级机关、9家国企和9家事业单位开展“家家到”调研，访谈干部719人次，嵌入式开展无任用推荐。市委组织部班子成员与党校主体班学员开展谈心谈话86人次，面对面考察识别干部。做深做实政绩观考察，探索构建“四看四法四用”闭环工作机制，对拟提拔或进一步使用对象，由考察组进行集体面谈，重点留意鉴别坊间有“绰号”“诨名”的干部，深究背后可能存在的问题。深化“评价+事例+分析”考察方式，“一人一档”建立包含政治表现、工作实绩、作风口碑等要素的“数字画像”。

贯通协同“联动考”。坚持考核工作“一盘棋”思想，建立统一调度、信息共享、结果互认的工作机制，打破发改、工信、统计、财政、人社等多部门数据壁垒，加强与巡视巡察、督查检查、信访举报、统计审计监督等贯通协同。每季度对县（市、区）报送或产生的数据进行核查，切实做到“凡考必核”“既考又核”。及时汇总梳理多方面信息、用足用好各类监督成果，着力从不同维度交叉验证干部的政治素质和工作实绩，以归口统管破解分头推进、标准不一问题。

多维审视“全面考”。坚持把一时与一贯、定量与定性、察人与察事结合起来，充分用好政治素质考察、政绩观偏差主要问题“两张清单”，注重将干部政绩与产业、财税、生态保护、民生服务等指标相互印证、穿透分析，深挖数据背后的趋势性、结构性、关联性问题。结合干部分管工作年度考核指标位次和近五年个人年度综合考核结果，充分考虑岗位分工、过往基础、外部资源、个体贡献等实际，横向比优劣、纵向比进退，精准研判干部推动高质量发展的实际作为与担当成色。

强调，要把考核结果作为各级领导班子和领导干部奖惩和提拔使用的重要依据。我们坚持推动考核结果与单位评先评优、与干部选用和职级晋升、与年终考核奖金更加紧密挂钩，形成“以考促干、以考促优”的良性循环。

让担当尽责者受褒扬。出台激励干部担当作为“用、奖、育、护”12项具体措施，制定《公务员及时奖励实施细则》，实行“一事一奖、有功即奖”。打破论资排辈、平衡照顾等现象，对综合考核优秀、争先进位明显的班子，提高优秀等次比例，对考核优秀的同志强化政治激励、工作支持、待遇保障、心理关怀。2025年，全市共有16家市级机关单位因省考*优异增加公务员年度考核“优秀”等次名额，近两年累计奖励集体和个人180余个（名）。

让实干争先者得实惠。构建激励担当作为“五个专门”工作机制，即综合研判有专门分析、动议酝酿有专门事项、推荐考察有专门评价、研究任职有专门议题、任职谈话有专门内容。2025年以来，已有23名干部因服务发展实绩突出，被市委常委会会议专项研究作为担当作为典型，予以提拔使用或晋升职级。每年拿出20%左右的统筹职数，用于晋升攻坚克难、表现优异但所在单位职数不足的干部，努力让广大干部群众在每一批干部调整中都能切实感受到风清气正的政治生态、实干担当的鲜明导向和公道正派的选人作风。

让不为乱为者被惩戒。坚持既“戴红花”，也“亮红牌”。对单位综合考核连续2年为第三等次，或承担省考指标连续2年在Ⅲ类地区中垫底且没有明显起色的，次年内一般不从中提拔领导干部。对相关工作长期没有进展，且主观上担当作为、干事创业动力不足的干部，及时进行组织处理。出台《市委管理领导班子建设异常情形处理办法》，突出树立和践行正确政绩观，采取“共性+个性”的办法，细化明晰“10+X”异常情形具体表现。2025年以来，先后纳入异常情形管理12例，对5名市管干部进行岗位调整，对2个单位开展专项督导，推动3个班子优化分工，持续释放“能者上、优者奖、庸者下、劣者汰”的强烈信号。