【重点关注】打好科技强国建设攻坚战

打好科技强国建设攻坚战

《求是》杂志评论员

7月8日，国家科学技术奖励大会、中国科学院第二十二次院士大会和中国工程院第十八次院士大会、中国科学技术协会第十一次全国代表大会在京召开。这是在“十五五”开局之年召开的一次科技盛会。发表重要讲话，充分肯定我国科技事业取得的重大成就，深刻分析科技发展面临的新形势新任务，提出一系列明确要求，为做好当前和今后一个时期科技工作指明了方向。

科技创新是人类文明进步的不竭动力。面对新一轮科技革命和产业变革加速突破、大国博弈激烈复杂形势，以同志为核心的党中央始终把科技创新摆在现代化建设突出位置，擘画科技强国建设蓝图，推动实施创新驱动发展战略。党的二十大以来，从明确2035年建成科技强国战略目标，到组建中央科技委员会，统筹解决科技领域战略性、方向性、全局性重大问题，从以科技创新为核心要素加快发展新质生产力，到进一步深化科技体制改革，一系列前瞻性、战略性谋划部署，推动我国科技实力不断跃上新台阶。人工智能、量子科技、生命科学等领域重大原创成果不断涌现，“嫦娥六号”实现人类月球背面采样返回，集成电路、生物医药、智能机器人等新兴产业蓬勃发展……我国正从全球科技参与者、贡献者向开拓者、引领者加速转变，成为创新力上升最快的国家之一。

当前，人工智能等前沿技术群体性突破和广泛渗透赋能，深刻改变人类生产生活方式和世界发展格局。各国争相布局高科技领域，加大科技创新投入，力图抢占未来竞争优势地位，个别国家筑起“小院高墙”、强推“脱钩断链”。不攻坚就会被动落后，不突破就会长期受制于人。我国比过去任何时候都更需要发挥科技创新的支撑引领作用，持续推动新旧动能转换，加快发展新质生产力，推动经济社会高质量发展，提高人民生活品质。由科技大国向科技强国迈进，我们已具备坚实基础，但是，正如深刻剖析的，我国科技发展中还存在一些领域原始创新能力不足、人才队伍结构不够合理、科技投入效能不高等问题，科技工作在思想认识、体制机制等方面也有一些卡点堵点。这些因素阻滞了创新体系整体效能发挥，限制着科技作为第*生产力巨大潜能的释放。

“形势催人，也逼人。”距离建成科技强国和基本实现社会主义现代化只有9年时间了。“十五五”时期是我们基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期，也是科技强国建设攻坚克难、闯关夺隘的重要阶段。面对关键攻坚期的形势任务，从增强科技创新体系化攻关能力、推动科技创新和产业创新深度融合、大力培养优秀青年科技人才、提高科技创新投入效能、用好科技评价指挥棒、加强科技伦理和安全治理等6个方面，进一步就全力抓好“十五五”时期科技事业各项部署落实提出明确要求，为打好科技强国建设攻坚战提供了根本遵循。我们要增强责任感紧迫感使命感，紧紧围绕的重要要求和“十五五”规划确立的目标任务，找准主攻方向和发力点，推动科技强国建设不断取得新进展新成效。

发挥体制优势，推动体系化攻关，是打好攻坚战的重要保障。科技创新是系统工程。这些年，一系列组织复杂度高、领域跨度大、涉及多项关键核心技术的重大科技项目连战连捷，正是因为我们发挥新型举国体制优势，凝聚和集成国家战略科技力量、社会资源共同攻关，实现了资源配置效益最大化和效率*优化。但是，与科技强国的要求相比，我国创新体系整体效能还不够高，前沿领域还有不少关键核心技术有待突破，区域协同创新能力仍需加强，一些地方“式”竞争、同质化发展现象依然存在。推动我国科技事业接续跨越，必须发挥党的领导这一*大政治优势，坚持“四个面向”战略导向，以新型举国体制保障高水平科技自立自强，进一步加强科技战略规划、政策措施、重大任务、科研力量、资源平台、区域创新等方面统筹，努力把科技命脉和发展主动权牢牢掌握在自己手中。

拥有强大的基础研究和原始创新能力，是科技强国的根基底座。今日中国已跃升为全球创新重要一极，基础研究从点的突破迈向系统能力提升，但一些领域布局前瞻性不足，重大原创成果不多，多元长期稳定投入机制还不完善，一些产业底层基础技术、基础工艺能力还不强。地基打得牢，科技事业大厦才能建得高。要提高基础研究组织化程度，强化战略性、前瞻性、体系化布局，推动重大原创性、颠覆性科技成果持续涌现。一方面，把握世界科技前沿，加强“从0到1”的原始创新；另一方面，根据国家发展急需，逆向梳理科学问题，推动集成电路、工业母机、高端仪器等重点领域，医药、安全、生态等民生领域底层科学原理研究突破。

推动科技创新和产业创新深度融合，是以高水平科技自立自强引领发展新质生产力的关键。目前，科技成果转化率不高仍是一个突出问题，高校、科研院所、企业之间创新要素流动仍有壁垒，产学研对接有的停留在“签协议、挂牌子”的“门面功夫”，有的局限于某个具体项目，一旦完成就“一拍两散”。以融合发展促进创新创造，必须按照科技创新要突出应用导向、产业创新要提出科学问题等要求，让专利和论文跨越从知识到产业的“篱笆墙”，让企业的创新需求与研究机构的技术研发紧密贴合，促进教育科技人才共同繁荣、相互支撑。

科技领域是*需要不断改革的领域。新时代以来，科技体制改革全面发力、多点突破、纵深发展，科技管理体制实现重塑，创新主体和人才活力进一步释放。但仍存在一些亟待破解的卡点堵点，比如，科研经费浪费、科技投入低效重复等问题依然存在，科技评价“一刀切”、“一锅煮”现象，滥发“帽子”、“牌子”之风尚未根除。此外，科技伦理和安全治理面临许多新问题新挑战。要持续深化科技体制改革，完善制度机制，改进管理办法，发挥好财政经费的风向标作用，调动更多社会力量支持科技创新。有效发挥科技评价指挥棒作用，按科研规律办事，强化创新能力、质量、实效、贡献导向。加强科技治理体系和能力建设，有效应对人工智能、生命科学等重点领域面临的规则冲突和伦理挑战。