【重点关注】为什么内需不足成为突出矛盾？

说到当前经济运行的突出矛盾，内需不足是各方盯着的焦点。在《求是》新发的《扩大内需是战略之举》里直接点出“总需求不足是当前经济运行面临的突出矛盾”；刚结束的中央经济工作会议也敲了重锤——“国内供强需弱矛盾突出”。这些判断不是随便说的，既说明扩大内需是场持久战，也把当下的紧迫性能拉多高拉多高。

为啥说内需不足是突出矛盾？看实际样子就懂。简单说就是大家有能力买的总需求，一直赶不上经济能造出来的潜在产出。这个缺口不光卡住了国民经济循环，还反过来压着就业和收入增长，让企业和居民更不敢花钱，成了把经济拉回潜在增长水平的“紧箍咒”。

先看消费——居民攥着钱不敢花的倾向一直没松，预防性储蓄的念头跟扎了根似的。这些年我国最终消费支出对经济增长的贡献率晃来晃去，大部分年份没超过60%，跟发达经济体稳定在70%—80%以上的水平比，差得不是一点半点。

再看投资——结构上慢下来了，*显眼的是民间投资没信心。2023年民间固定资产投资下滑0.4%，2024年又滑了0.1%，不少民营企业卡在“不敢投、不愿投、不能投”的死循环里，动都动不了。

还有价格这根“晴雨表”——截至2025年11月，全国CPI连续33个月同比增速没超过1%，PPI更狠，连续38个月在收缩区间里打转。这些数字不是摆设，明明白白说着内需不足还没解决。

内需不足不是单一原因闹的，是一堆事儿搅在一起。有周期性的——人口总量和结构变了，房地产供求关系翻了天，住房消费、房地产投资这些相关行业增长慢下来，这是很多经济体工业化后期都要熬的“转型疼”；有结构性的——全球产业链在重构，技术进步抢了不少传统岗位，还有些产业得升级却升不动，让收入稳不住、消费信心立不牢；还有体制机制的问题——消费领域还有不少“卡脖子”限制，支持服务消费的政策和法规跟不上，潜在需求没法痛快释放；投资这边，市场准入、公平竞争这些营商环境深层问题没解决，民间投资积极性提不起来。

最根本的还是收入分配的事儿。我国收入分配格局不算合理：居民收入在国民收入里的占比偏低，劳动报酬在初次分配里的比重也不够；再分配对收入差距的调节作用有限，社会保障体系还得再完善；第三次分配改善收入和财富格局的作用没充分发挥。结果就是不同群体收入差距还挺大，中低收入群体消费能力上不去，内需没法持续扩大。

针对这些问题，明年经济工作方向已经定死了。按中央经济工作会议部署，要持续扩大内需、优化供给，拿出更积极有为的宏观政策，把提振消费摆到更突出位置，让投资发挥好优化供给结构的关键作用。

要解决供强需弱矛盾，得用系统思维，供需两端一起使劲。经济工作规律摆着：总供给和总需求的动态平衡是经济平稳健康发展的“地基”。现在要解决“国内供强需弱”问题，必须把扩大内需和深化供给侧结构性改革统起来，形成“需求拉着供给走、供给推着需求涨”的更高水平动态平衡。一方面抓需求侧管理，重点扩大有收入支撑的消费、有合理回报的投资、有约束的金融需求，尽快建完整内需体系；另一方面深化供给侧改革，解决部分领域供需“对不上号”问题，用自主可控的高质量供给满足现有需求、创造新需求。只有供需一起使劲配合好，让国民经济转起来、转顺了，才能解决当前经济运行的突出矛盾。